民乐：四策聚能解锁城乡融合“新范式”

民乐县紧扣城乡融合发展主线，聚焦基层治理提质增效，创新推行“四个三”工作法，以三大体系强统筹、三支队伍强赋能、三大载体聚民力、三项机制固成效，全方位升级城乡基层治理模式，擦亮共建共治共享治理底色，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

坚持高位统筹、系统布局，三大体系推动治理从“单兵推进”向“系统集成”跃升。搭建起“1＋3”城乡融合治理工作体系，研究出台《民乐县推进城乡融合共建共治共享工作方案》，明确社区窗口工作人员、乡镇专干、业务部门三大岗位职责。细化完善联动、服务、闭环三项工作机制，打通部门、乡镇、社区沟通壁垒，形成上下贯通、左右联动的工作格局。围绕63项便民服务事项，依托全县10　个镇、14个社区服务窗口推行标准化服务，最大限度减少群众办事跑腿；建立“咨询—收集—转办—督办—办结—反馈—回访”全流程闭环模式，实现事项一站式受理、全流程帮办。深化包抓领导、共驻共建单位、社区党组织、居民群众“四方联动”治理体系，县级领导常态化下沉一线、定点包联，累计协调解决各类民生堵点、治理难点问题85件，让协同治理落地见效。

坚持党建领航、强基固本，三支队伍推动服务从“群众找上门”向“干部送上门”转变。建强基层党组织队伍，构建“社区党工委—社区党委—网格（小区）党支部—楼栋（院落）党小组—党员联系户”五级贯通的基层党组织体系，14个社区建成网格党支部32个、楼栋党小组161个，落实党员联系户591户。配齐“三官一师”和网格员骨干队伍，强化专业支撑，优化调整网格448个、网格党支部229个，选聘专职网格员209名，配备网格辅助人员975名，选派157名“三官一师”下沉网格提供专业法律服务与政策支撑。组建“红色代办”专职队伍，打造“红色代办”暖心服务品牌，制作“爱心守护卡”、“网格便民连心卡”，聚焦老年人、残疾人、重病患者等特殊群体，精准提供上门代办服务1300多件，打通特殊群体服务“最后一米”。

坚持便民惠民、聚力共治，三大载体推动治理从“单向管理”向“多元共治”升级。搭强议事协商载体，打造“网格议事厅”“板凳夜谈会”等便民议事平台45个、“邻里小院”613个，常态化收集群众诉求370余条，解决急难愁盼问题280余件，畅通诉求渠道。用好阵地服务载体，盘活社区阵地资源，推动议事协商、文化惠民、乡风培育深度融合，依托线下阵地统筹推进各类服务活动，常态化开展文体活动80余场次，实现阵地“一室多能、一站多用”。做优以文化人载体，嵌入移风易俗、抵制高额彩礼、法治宣传等内容，引导搬迁群众自觉摒弃陈规陋习，以文化润治激活基层治理与文明创建融合效能，厚植城乡融合共建共治共享的群众根基。

坚持机制赋能、提质增效，三项机制推动共治从“有形覆盖”向“有效治理”跨越。健全三方协同议事机制，建立乡镇、社管委、社区三方联席会议制度，邀请党员代表、群众代表等参与，召开联席会议26场次，共商共议社区事务43件，构建“双向赋能、一体协同”治理格局。完善矛盾纠纷调处机制，推行“四级七天”调解工作法，整合多方资源组建特色队伍，建立“周排查、季研判、分级调处”机制，紧盯4类特殊家庭和5类重点人群，累计调处矛盾纠纷及信访案件280余件，消除安全隐患72个。创新物业共管机制，探索“大物业接管＋红管家协管＋楼委会直管”模式，划分21个物业管理片区，成立72个楼委会、36个红管家，破解108个“三无”小区管理难题，提升基层治理效能。